지 진

가. 대비단계

1) 재난취약시설 점검, 지정관리

① 하천ㆍ해안가 위험시설물 점검 관리사항

○ 지진해일 안전지대 표시판 설치 및 저지대 대피유도 안내판 설치

○ 연안부에 있는 하수종말처리장 안전조치실시

○ 수문부에 퇴적물제거와 역류 억제기능상태 확인

○ 하천 고수부지 주차차량의 대피계획점검

○ 재해 취약 시설 점검, 정비 관리

○ 해안도로 점검

○ 해수욕장 폐쇄 및 가 시설물 철거여부 점검

○ 해안가 위험축대 등 시설물 점검 및 임시철거 여부 점검

○ 하역장비 안전대책 강구(주행식 - 고정,  이동식 - 안전지대 대피)

○ 해안가, 항구, 낙하물 발생예상지역 등 접근금지 조치

② 해안저지대, 상습침수지역 점검 관리사항 (지하시설 등)

○ 연안저지대 및 상습침수지역주민 경계강화 및 주민 안전지대 대피

계획 수립 확인

○ 침수가 예상되는 건물의 지하공간 영업중지 및 대피조치 점검

○ 침수도로구간의 보행ㆍ접근금지 조치 요청

③ 국민생활필수시설(전기, 가스, 상하수도 등)점검 관리사항

○ 통신시설 통신망의 점검 확인

○ 유관기관과 협조하여 가스분야(점검,공급, 밸브작동 등), 전기분야(감전, 누전, 정전 등), 급수분야(운반, 거점, 차량급수 등) 점검

○ 하수도 및 배수로의 정비 점검

④ 기타 피해발생 우려 시설 점검(축대, 옹벽, 대형간판)

○ 관할지역내 시설물 전수 점검․정비

○ 축대, 옹벽 등 재해위험지구 정비ㆍ점검

○ 대형 간판 등 탈 부착 확인 점검

○ 가로등 및 교통신호등 일제점검․정비(도 도로교통과 주관)

2) 봉사단체 및 유관기관 협조체제 구축

① 민․관․군 공동대응체계 구축

○ 재난예방 물자․자재 비축 등에 대한 각 기관의 명확한 역할분담 및

협력체계 확립

○ 효율적이고 체계적인 인적․물적 동원체계 구축으로 재난발생시 신속한

지원 및 현장대응 능력제고

② 자원봉사단체 지원ㆍ협조체제 구축

○ 의료 분야별 의료종사자 및 긴급 대응에 필요한 인력 확보 (분야별,

기능별, 지역별 등 구분)

○ 자원봉사의 활용 계획 수립 (특기, 보유장비, 구성원파악, 부여할 업무

내용 교육 등)

③ 유관기관 소관업무 지원ㆍ협조체제 구축

○ 비상근무태세 확립 협조

○ 관계기관 및 건설업협회 등과 협조

○ 가스 (점검, 공급, 벨브 작동 등), 전기 (감전, 누전, 정전 등), 급수 (운반, 거점, 차량급수 등)

※ 지원협조체제 구축사항

◈ 군

-  4대대 : ‘06. 8월(재난관리 지원)

○ 기타 재난관리책임기관․지방공공단체·군·경은 물론 유기적인 협조가

필요한 민간단체등과도 비상연락망 정비 등 상호 지원·협력체제 구축

◈ 재난관리책임기관 협력체제 구축

- 전라남도교육청

․교육과정에 체계적인 재난발생시 행동요령등 안전교육 실시

․학교 안전점검의날 운영(매월 4일) - 재해사전대비 병행

․재난발생시 휴교 등 학생 안전조치

- 광양경찰서

․Police Line활용 현장 출입통제 및 교통정리

․관내 피해지역 방범활동 및 재해동향 파악

․긴급수송을 위한 교통 대책 수립 - 헬기지원체제 구축

․인명구조ㆍ구난활동체계 확립

․기타 필요한 자료 요청시 수시 취합보고 및 상황관리 지원

- 광주지방 기상청 여수기상대

․방재기상 전담임무 및 상황별 비상체제 구축

․해일 동향감시 및 전망분석․전파

․기상관측자료 수집 및 통계

․매시간 동계파악 및 타기관 자료 수집

․유관기관 및 보도 관련기관 통보체제 구축 및 상황관리 지원

- KT광양지점

․시 재해대책상황실과 KT본부간의 유기적인 업무연락 체제 유지

․통신시설보호 관리 및 고립지역 해소 대책 강구

․재해대책용 통신 지원

긴급통신지원대책반 편성 운영 - 상황 종료시까지

․기타 필요한 자료 요청 시 수시 취합보고 및 상황관리 지원

- 한국전력 광양지점

․재해발생지역의 단전사고 사전예방 활동 및 대책수립

․재해발생시 긴급복구 할 수 있도록 응급복구반 편성 운영

․지진 발생시 전력 확보의 우선순위 결정

⇒ 발전․송변전 시설(대도시 공급용 설비 등)

⇒ 배선설비(병원시설 또는 이재민 수용시설)

․기타 필요한 자료 요청시 보고 및 상황관리 지원

- 한국가스공사 전남동부지역본부

․재해 예방대책 수립

- 24시간 상황관리 근무체계 구축

- 고압가스 재해발생 상황을 조기에 발견할 수 있도록 신고체제 확립

- 재해발생시 주민보호, 사고확대방지 등 신속하게 사태진압 및 수습이              이루어질 수 있도록 긴급 구조․구난활동 반 편성운영(1개 반)

- 재해예방을 위한 교육 및 홍보활동 실시

- 한국도로공사호남지역본부

․재난유형별 단계별 대비체제 및 응급복구 계획수립

재난대비 동원체계 확립(인력 87명, 장비 등 140대)

․재난예방사업 및 시설물 유지관리대책 수립

․풍수해 및 강설로 인한 교통제한 시에는 관할 고속도로 순찰대와

긴밀한 협조 하에 안전관리 규정에 의한 교통제한 실시

※ 교통제한 승인권자

주간  건설교통부 : 육상교통국, 도로관리과장

한국도로공사 : 관리본부장, 비상계획부장

야간  건설교통부 : 당직과장, 도로관리과장

한국도로공사 : 당직책임자

□차량 유도원을 배치하여 교통소통에 만전

□방송국과 영업소를 이용하여 홍보활동 강화

□피해발생 지점에서 최단거리로 우회토록 조치

- 순천국도유지관리사무소

․재난유형별 단계별 대비체제 및 응급복구 계획수립

․재난발생시 교통소통계획 수립

․재난예방사업 및 시설물 유지관리대책 수립

- 해양경찰서 광양파출소

․수난 구호대책 수립

․지역수난구호위원회 개최(년 1회 이상)

․여객선, 유․도선 안전관리대책 추진

④ 인접 시ㆍ군간 상호협조체제 구축

○ 필요시 인접 시ㆍ군의 수방자재, 인력 및 장비 등 동원요청 체계 확립

- 피해를 입은 시․군은 피해상황을 신속히 파악하고 필요에 따라서 도

재난안전대책본부 또는 다른 시․군에 지원을 요청

- 피해가 발생치 않은 시․군은 피해를 입은 시․군으로부터의 요청 또는

상호협력 등에 의하여 구조․구급활동 등 지원 등

․시․군 협조체제 구축 - 4개 권역으로 구성

권 역	시 군	비 고
제1권역	목포, 무안, 함평, 영광, 신안	서부권
제2권역	나주, 담양, 곡성, 구례, 화순, 장성	내륙권
제3권역	장흥, 강진, 해남, 영암, 완도, 진도	남부권
제4권역	여수, 순천, 광양, 보성, 고흥	동부권

⑤ 관할 군부대 장비 및 병력동원 계획 (4대대)

○ 필요시 관할 군부대 수방자재, 장비 및 지원병력 동원계획 수립

○ 군부대 인적․물적 자원 파악 및 정보공유

○ 중앙․지역본부장의 응급조치 지원요청에 대한 협조체계 구축

○ 도로․항만 등 공공시설 재해복구를 위한 인적․물적 동원

○ 강제대피, 통행제한, 대피명령 임무를 수행하기 위한 인적자원 파견

○ 재난지역의 질서유지를 위한 군부대 동원 등

⑥ 자원봉사단체 지원․체제 구축

○ 재난발생시 도 자원봉사자 접수․관리 현지 전담반을 지정운영

- 자원봉사활동의 대상지역, 소요인력, 장비 등을 파악하여 지역에서

요구하는 자원봉사자 배치

○ 의료 분야별 의료종사자 및 긴급 대응에 필요한 인력 확보 (분야별,

기능별, 지역별 등 구분)

○ 자원봉사의 활용 계획 수립 (특기, 보유장비, 구성원파악, 부여할 업무

내용 교육 등)

○ 시『자원봉사센터』를 통한 재난지역 민간자원 봉사활동 활성화

※ 『자원봉사센터』현황(Tel 061 - 797 - 2348)

- 설치 개소수 : 1개소

- 도 센터 - 전남시청 행정동(8층)

․자원봉사 관리자 및 지도자의 교육훈련

․자원봉사 프로그램의 개발 및 보급

․시.군 자원봉사센터간의 정보 및 사업의 협력․조정․지원

- 시 센터

․자원봉사의 모집 및 교육․홍보와 관련 정보수집 및 제공

․자원봉사 수요기관 및 단체에 자원봉사자 배치

․자원봉사 프로그램의 개발 보급 및 시범운영

[평상시]

- 상호 정보공유를 통해 인적, 물적 자원에 대한 D/B 구축

- 재난·재해대비 자원봉사 종합계획 수립

- 봉사활동의 발전을 도모를 위한 워크샵, 교육, 연찬회, 훈련등 실시

- 시·군 자원봉사센터 실무자에 대한 재난·재해대비 교육 실시

- 효율적인 업무추진을 위해 자문회의의 구성․운영

- 구호품 수요파악, 구호기관 간 업무분담, 구호품 구매 및 비축

[비상시]

- 대규모 재난시 총연합의 구성원들이 확보한 인적․물적 자원이 재난

현장에 신속하고 효율적으로 지원될 수 있도록 중앙본부상황실 합동 근무

- 도 및 시·군 자원봉사단체와 유기적인 협조

- 자원봉사활동의 대상지역, 소요인력, 장비 등을 파악하여 적절하고

신속한 자원봉사 유도

⑦ 자원봉사단체, 군부대, 유관기관의 재난대응 조치사항, 보고체계 확립

○ 비상이동수단의 확보․지원 요청 (헬기 등)

○ 대한적십자사에 이재민 구호활동 요청, 필요시 인근 지자체․사회단체에 협조 요청

○ 인근 군부대의 병력․장비지원 요청 및 응급복구에 투입

○ 선박연료 등의 누출, 인화방지 및 확산방지 조치 및 관계기관에 협조 요청

○ 통신, 전기, 상하수도, 가스 등 시설별 소관 관계기관에 긴급복구 요청 및 복구

○ 인명피해 발생시 인명의 구조와 실종자 수색을 소방ㆍ군․경과 협조하여

신속 지원

○ 지정기관의 장은 해당업무에 관계되는 응급조치 내용을 시장ㆍ군수에게

통보 (매일 07:00, 18:00 통보)    * 상황보고는 필요시 수시보고

3) 재난상황 홍보방안 및 자율방재의식 고취

① 예측 및 정보 전달체계 구축(예․경보) 및 운영

○ 신속한 정보전달을 위한 국가안전관리시스템 등 운영

○ 운영중인 재해문자전광판 일제 점검․정비 실시

○ 기 보급된 TV재해방송용수신기 371대 점검

○ 라디오재해경보방송 시범사업 점검

② 유관기관 및 방송사에 상황전파 및 보도요청

○ 산하기관과 유관기관의 해당지역 방송국에 기상특보 전파 및 경계보도

○ 기상 예ㆍ경보 및 사전예방대책 전개

③ 재난대비 교육 및 훈련실시

○ 민방위대 실무교육 강사 및 각급 기관의 지진담당공무원 등에 대하여 중앙 집체교육

○ 각급 기관별 기능별로 지진대비 교육실시

○ 지진대비 도상 및 실제훈련

- 도상훈련은 전 시도 및 시군구를 대상으로 격년제로 하고, 실제훈련은  전 시에서 상‧하반기로 구분하여 지진취약 년 1회

④ 자원봉사단체, 기업체 등 자율방재조직 활동지원

○ 민간모니터위원 활성화

- 재난발생시 지역주민들을 현장 모니터위원으로 활용, 신속하고 생생한

정보수집 등 상황대처 기능 강화

○ 지역자율방재단 구성․운영

- 지역주민의 자발적 지역자율방재단 참여유도

- 재난관련 자원봉사단체(NGO) 적극 활용

- 다양한 인적계층의 지역자율방재단 구성･운영

- 인적･물적 자원분석을 통한 실천 가능한 방안 도입

⑤ 국민행동요령 홍보대책

○ 각종 홍보매체를 통한 재난예방 홍보활동을 대대적으로 전개하여 국민적

공감대 형성 및 자발적인 주민참여 도모

○ 지역 및 기관별 재난예방에 대한 토론회, 세미나, 워크샵 등을 개최하여

신뢰성 있는 방재행정 홍보 및 주민참여

4) 지진대책

① 지진대처 대국민 행동요령 전파

○ 지진해일은 짧은 시간에 내습하므로 신속한 상황전파 및 대응을 위해 지자체에서 사전에 지역 특성에 맞게 주민대피 및 교통, 선박통제 등의 세부계획

수립하여 행동요령을 홈페이지 등을 통해 행동요령 홍보

○ 재난방송협회 - 지진발생 주민행동요령 홍보 안 사전 작성 비치

② 다중이용시설 점검 정비사항

○ 5층이상 아파트 및 연면적 5,000㎡이상의 판매시설 등 다중이용 시설물은 시설물의 안전관리에 관한 특별법 및 각종 시설물의 관계규정에 따라 정기적으로 점검·정비 실시

○ 공항청사, 철도역사, 자동차여객터미널, 종합여객시설, 종합병원, 판매시설,

관광숙박시설, 관람집회시설 등

③ 공공시설물 점검 정비사항

○ 도로, 철도, 댐, 하천 등 대규모 재해 유발요인이 있는 시설물은 특별법

또는 각종 시설물의 관계 규정에 따라 정기적으로 점검·정비 실시

- 산사태, 산지재해, 토석류 등의 피해가 예상되는 시설

- 상·하수도, 전기, 가스, 통신시설 등 국민생활 필수시설(Life-Line)

- 도로, 하천, 항만, 철도 등 사회 간접자본시설

- 항공청사, 철도역사, 각종 집회시설 등 사회적 혼란이 예상되는 다중이용시설

- 화약류 저장소, 취급업소 등 폭발로 인하여 피해가 예상되는 시설

- 지하철공사현장, 지하굴착작업장 등 붕괴우려가 있는 대형공사장

④ 화재․폭발․가스 등 사고우려 시설물 점검 정비사항

○ 석유, 화약류, 화학약품 등의 보관시설, 가스보관, 독극물 취급, 방사선 사용

시설 등 화재발생이 예상되는 시설에 대한 조치

- 비축기지별, 유형별로 계획 수립

- 비축기지별로 자위소방대 편성․운영

- 직원별 임무부여 및 교육실시

- 긴급사태 발생에 대비 유관기관과 협조체제 구축

○ 도시가스시설 누출방지대책

- 가스누출에 대비 수시 및 정기점검 실시

- 가스 누출시에 대비 자동 차단장치 설치 확대 등

○ 인화․발화․폭발성 또는 독성물질을 제조 취급하는 사업장에서의 화재․

폭발․누출로 인한 중대 산업사고 방지대책 추진

나. 대응단계

1) 인명구조 및 고립예상지역 대책

① 인명구조 유관기관 협조(헬기지원 등)

○ 인명구조를 위한 현장지휘소 설치 운영 지원

○ 유관기관 협조체제 구축여부 확인 및 점검

○ 구조장비․자재 확보여부 확인 및 점검

○ 침수지역, 홍수시 고립위험지역 등이 있는 지역에서 재해가 발생했을 때 최 인근 소재 119구조대, 산악구조대 등이 즉각 동원될 수 있도록 협조

체제 구축

○ 헬기지원체제구축

◈ 경찰항공 운영규칙 제3장, 제6조 제1항에 의거 긴급상황시 헬기 운항

절차는 선 조치 후보고 체제 유지

- 긴급 상황 대비 비상출동 대기조 편성운영

※ 기종에 따라 야간 및 악천후에 제한적 운영

◈ 권역별 상호 지원체제 구축으로 인접 지방청(전북, 경남) 상호지원

체제 구축

- 유관기관과 긴밀한 협조체제 구축(산림청, 소방본부, 군부대등)

◈ 해일 피해시 헬기지원 가능업무

- 인명구조 및 환자수송

- 식료, 음료수 및 생필품, 의약품 등 공수

- 문서 및 통신연락, 인원공수

2) 응급진료․구호 및 이재민 보호대책

① 응급진료 및 응급환자 수송대책

○ 현장 응급 의료소 설치 운영

- 의료 구호반은 대피장소 및 재난현장에 구호소 설치

- 진료시설의 가동 및 의료 기자재 등의 수급상황 파악

- 중상자 응급처치, 후방의료기관으로 운송순위 결정, 수송 곤란자 및   경상자 의료조치, 조산구호, 사망자 확인 사체 검안 등

○ 후방 의료기관의 지정관리 - 가급적 200병상 이상의 병원으로 지정

○ 구급차 확보실태 확인

○ 인명구조 동원 협조체제 구축

② 부상자 후속대책

○ 후송체계 확립

◈ 침수 고립예상지역 대피자 수송 수단과 헬기좌표 확보

◈ 129응급환자 정보센터의 의료 기반정보 제공(상시관리)

- 의료기관의 병상, 시설, 장비, 사상자 수용능력 파악

- 의사, 간호사 등 응급의료 제공 인력파악, 구급차 확보실태 파악

○ 재난 발생시

◈ 신고접수 즉시 구급차 현장 투입

- 응급구조사가 인근병원 의사의 지시를 받아 사상자 후송

◈ 현장 응급 의료소 설치여부 검토

- 사상자의 규모 등을 감안하여 시 본부장이 판단하여 결정

◈ 육로후송이 어려운 지역 - 산림청, 군부대 헬기를 지원 조치

○ 중상자의 운송체계

◈ 현장 구호소의 소장이 119구급대 또는 129응급정보센터 등에 요청,

후방 의료지 까지 운송 조치

③ 사체처리 대책

○ 사고원인 및 신원확인 , 시신 운구시 운송방법․수단 등 강구

○ 경찰서, 병원 등 유관기관 협조체계 구축

○ 사망 또는 실종 유가족에게는 위로금을 신속히 지급할수 있도록 지원

○ 인명피해 및 실종자 확인

④ 생필품 등 구호물자 확보비축 및 공급대책

○ 식료비축계획의 수립

○ 시장은 수송로가 개설되어 식료․생필품의 수송 가능 시까지 피해자

에게 3일 이상 공급할 식료․생필품 비축

○ 식료 등 긴급물자의 수송시스템의 확립

○ 시장은 읍면동장이 요청할 경우에 대비하여 물자의 방출이 신속히

이루어 질 수 있도록 정부양곡보관소 등 파악 관리

○ 대규모 지진발생으로 식료품 공급기능의 정지 또는 정체로 인한 확보 곤란, 물가의 폭등 등으로 피해주민에 공급할 식품확보가 곤란할 것에

대비하여 유통 통제

○ 구호물자 중 변질우려가 있는 양곡류 등은 현금으로 확보후 유사시

즉시 구입 사용

○ 수불대장 및 관리책임자 지정관리, 지역 특성․재해 유형에 맞는 구호

세트 확보조치

○ 생필품 비축물자 관리 및 비상식량 공급 대책 확인

○ 지역 내 생필품관련 제조업체 연락방법 등 확인, 생필품 운송 및 운반 경로,

하역장소 확인

○ 대피소 위치와 주민거주의 분포 상태와 장소, 사정을 고려하여 분산비축

⑤ 구호물품의 접수 및 배분계획

○ 구호품 조달․공급 등 구호․협조 요청 (필요한 구호물품의 종류와 수량을 파악)

○ 구호품 배분 시 민원발생 원인 파악 (불량구호품, 노약자 배분상태)

○ 이재민 발생시에는 사전에 비축한 구호물자 (양곡, 비상식량, 의류품, 모포,

천막, 생필품 등)를 동원하여 신속히 응급구호 실시

○ 우선순위에 따라 구호물자 지급(재해약자, 병자 등 우선)

○ 생필품 조달 및 공급실시(배분적절성, 주민여론 파악)

○ 생필품공급 및 부족분 확인 후 필요한 생필품 긴급요청

⑥ 이재민 수용시설지정 운영관리

○ 이재민 수용시설 지정여부 점검 및 확인

․건물소유자 또는 관리자와 사전 협의 지정, 시설 관리자 지정 및 비상

연락체계 구축

․수용시설의 규모에 적합하도록 이재민 대피 및 수용계획수립, 관리상태

수시 점검

․최근 10년간 이재민발생 수 기준으로 책정하되, 지역실정과 재해발생빈도 등을 고려 지정

․이재민수용시설의 수도․세면시설, 화장실, 샤워장 등 기본생활시설

설치․작동상태 확인

⑦ 주민대피 및 유도계획

○ 2차 대피장소 홍보 및 대피명령을 신속하게 결정

○ 침수지역 대피 자 수송 수단동원, 대피 중 교통 및 주변상황 통제

○ 이재민 집단심리 발동, 이재민간 의견충돌 예방대책 마련

○ 노약자 대피 (수용상황 및 고립 자 확인), 학생귀가에 필요한 조치사항 점검  (학교장과 협의)

○ 집단 이재민 발생시에는 사전에 지정된 수용시설 (학교, 교회, 마을회관 등) 또는 천막 등으로 임시 가설물을 세워 질서 있게 수용하고, 취사도구와 유류 등을 지급

○ 대피명령 결정의 시기와 적절성에 대한 지휘부 구성 (대피명령 전달방안

강구 등)

○ 야간 대피에 대한 대책 강구 (대피소 위치, 이동방법 등) 및 대피 필요

사항 점검 홍보

○ 주민 대피장소의 위치 확인 및 대피안내자 (지역 지도자, 담당공무원 등)

의 신원 파악

⑧ 대피소 운영 및 안전대책

○ 대피소 수용인원 등 실태 확인

○ 노약자, 환자의 강제ㆍ우선대피 등 대책 강구

○ 대피소 정전에 대비한 준비물, 대피명령 전달방안 강구

○ 대피명령 결정의 시기와 적절성에 대한 지휘부 구성

○ 대피에 필요한 사항 등 점검(경로, 위치, 준비물 등) 및 홍보

○ 주민 대피장소의 위치 확인 및 대피 안내자(지역 지도자, 담당공무원 등)

의 신원파악

⑨ 자원봉사단체의 협조 및 역할분담 방안

○ 태풍발생시 도 자원봉사자 접수관리 및 현지 전담반을 지정운영

○ 도, 시․군 자원봉사단체와 유기적인 협조

○ 자원봉사활동의 대상지역, 소요인력, 장비 등을 파악하여 적절하고

신속한 자원봉사 유도

3) 생활필수시설 긴급복구 대책

① 통신두절 대책

○ 교통두절지역에 대한 연락체계 구축(KT 등 유관기관 협조)

- 재난발생시 긴급조치를 위한 비상 및 예비통신대책 수립 등

○ 정전 등으로 인한 통신두절지역에 대한 연락체계 구축

- 위성통신, 무선통신, 아마추어 무선 등 긴급통신수단의 확보

○ 이동용 긴급복구장비의 확보(KT 등 유관기관 협조)

- 피해현장투입이 용이한 이동형 통신장비를 확보하여 재해발생시 피해지역

통신시설을 신속히 복구할 수 있도록 지역별로 분산 배치

○ 통신의 두절로 사회적 혼란방지를 위하여 각 통신 책임자는 본사 또는

산하기관 등에 긴급 복구반 편성운영

○ 피해발생지역에서는 임시전화 접수처와 공중전화 등을 설치하고 통신설비의

순회점검 실시

○ 통신시설의 복구는 전기통신사업법 시행령 제17조 제1항 각호의 순으로 실시

② 전기시설 대책

○ 전력 확보의 우선순위 결정 공급 및 긴급 복구방안 강구

○ 해일, 홍수, 산사태 및 지진 등 천재지변 발생으로 사고발생이 우려가

되는 경우 발전을 즉시 중지

○ 유관기관 상호간 협조체제 구축으로 재해발생시 장비 및 인력의 신속한

동원체제 확립

○ 재해발생시 긴급복구 할 수 있도록 응급 복구반 편성운영, 보수용자재의

확보 및 비상대비 부하전환계획 등 비상복구 대책수립

○ 이재민 수용소에 대한 우선적인 전력공급

○ 피해상습지역에 대해서는 피해상황을 종합분석 검토한 후 항구적 대책 강구

③ 가스시설 대책

○ 가스시설의 관리책임자는 재해발생시 신속한 복구를 위하여 본사 및

사업소 등에 긴급 복구반 편성 운영

○ 이재민 수용시설에 가스시설 안전점검 및 가스공급 지원

④ 급수 및 상하수도시설 대책

○ 급수․상수도 시설피해 파악, 관계기관에 급수운반차량 지원 등 협조 요청

○ 수질조사 및 오염상태 확인

○ 의료시설․대피소 등 중요시설의 급수상태 확인

○ 비상급수 보급

- 정전으로 정수장 가동이 정지된 지역, 송․배수관 파손으로 단수된 지역,

이재민공동수용시설 등

○ 상하수도 피해시설의 신속한 복구

○ 신속한 복구를 위하여 복구반을 편성 운영 등

⑤ 교통두절 대책

○ 교통통제 실시 (우회도로 등), 특별수송대책본부 설치 운영 (통행증발급, 피해

상황 수집)

○ 의료기관 주변의 교통상황 점검, 교통통제반 투입 (긴급 차량의 통행, 노상

장애물 제거)

○ 2차 재해의 우려가 있는 구역 내의 출입통제, 교통 정보판, 야간유도등, 표지판 등 설치

○ 교통두절 예상지구에는 사전에 우회도로를 지정하여 주민고립 해소조치

○ 신속한 교통소통을 위한 응급복구체계 구축

⑥ 각급 유관기관 소관업무 협조ㆍ지원사항

○ 유관기관 등과 유기적인 협조체계 유지

○ 유관기관 소관부서의 전화번호․담당자 등을 정확히 파악

⑦ 주민협조요청 및 상황전파(복구상황 등)

○ 재해상황 홍보 (전력, 가스, 급수, 통신, 교통통제, 예상복구기간)

○ 전력․가스 등 2차 재해예방에 대한 주민홍보, 피해 계속 증가시 상황을 주민에게 홍보

○ 언론매체를 통한 대국민 홍보 강화 :  기상특보, 재난예․경보의 신속한

보도

○ 기상특보 등의 기상상황과 재난상황, 협조요청 등 관련정보를 언론매체

및 도 인터넷 홈페이지를 통하여 도민에게 신속히 전달

○ 방송위원회 상황전달 협조요청

4) 2차 피해 방지대책 추진

○ 여진에 의한 건축물, 구조물 등의 추가 붕괴에 대비, 시설물의 안전도 검사

및 응급조치

○ 이상고조, 파랑, 조위의 변화에 의한 침수방지를 위하여 해안보전시설을

점검하고 재난 우려시 신속한 대피조치

○ 폭발, 가스누출 및 화재 위험이 있는 시설의 2차 재난방지를 위한 점검

및 응급조치

5) 경비․방범 대책

○ 대규모 지진발생에 대비, 경비본부 설치 운영

○ 관할 경찰서장은 가용 인원을 최대한 동원 현장에 투입하여 피해실태 파악,

대피유도, 구조․구난 등 실시

○ 지진피해 지역의 아파트, 주택 및 상가 등에 대한 범죄예방활동 전개

다. 복구단계

1) 시설물 응급복구 대책

① 응급복구를 위한 인력 및 장비 동원체계

○ 시장 책임하에 응급복구에 필요한 장비 및 자재의 지역별 수급계획을

수립하여 각 읍면동에 시달

○ 지정관리

- 관용장비, 유관기관 및 민간보유 장비의 관리자와 협의하여 재해 발생시

신속하게 동원 가능하도록 조치

- 응급복구장비 사전 단가계약을 체결하고, 동의서 취득 후 지정관리

※ 응급복구용 장비에 대해 응급복구 추진실적 등을 고려, 인센티브 부여

등 향후 적극 참여 유도

- 침수피해시 동원 가능한 청소차, 집게차, 분뇨차 등 쓰레기 처리장비 지정

및 확보(인근 시군 및 민간업체와 응원체계 구축)

- 시신운구용 차량확보 - 보건소, 병원의 엠블런스 보유현황 사전 파악

- 급수운반 차량확보 - 소방차, 민간보유 급수운반차, 청수선 등 사전 파악

○ 지정장비의 동원 우선순위 체계 확립

- 1단계 : 자치단체 보유장비    - 2단계 : 유관기관 보유장비

- 3단계 : 군부대 장비          - 4단계 : 민간장비

○ 장비 지원가능 여부 확인 : 기상특보(경보 등) 발령시 수시 확인

○ 도에서는 시․군에서 부족한 장비ㆍ자재ㆍ인력을 즉시 지원할 수 있는

지원체제를 구축

② 공공시설 복구

○ 도로, 교량 등 공공시설물 피해상황 파악 → 응급․항구복구, 응급대책수립

→ 복구순서 결정 → 복구반 및 장비 동원 → 복구 실시 → 2차 재해 대비책 마련

○ 가스, 상수도, 하수도, 기타 라이프라인 시설피해상황 파악 → 작업순서

결정 → 복구 실시

○ 재해발생시는 즉시 응급복구 대상시설물에 대한 응급복구계획 수립

○ 유관기관간 협조체계 구축

○ 관내 주요시설의 피해우려시설 사전 점검, 지역별․시설물별 응급복구

책임자 지정

○ 피해확대방지 및 국민경제활동에 영향을 미치는 공공시설물을 “응급복구

대상시설물”로 선정

○ 응급복구요령 사전 교육 및 훈련을 실시 재해발생시 원활한 응급복구

작업이 되도록 조치

③ 기타 시설물

○ 농축산 시설의 응급복구대책 수립

○ 수산 증․양식 시설의 응급복구대책 수립

○ 특용작물재배시설의 응급대책 수립

○ 기타 사유시설의 응급복구대책 수립

2) 방역 및 보건위생 대책

① 방역 실시계획(방역물자 확보 등)

○ 지진발생지역 및 집단수용소 등에서 발생할 수 있는 전염병의 예방을

위한 방역반 편성 운영

○ 방역물자 확보 및 관리실태 점검

○ 인접 시․군간 방역물자 응원체계 구축

○ 방역약품 지원 : 예방접종 및 방역소독 약품 부족시 긴급지원 요청

② 의약품확보 및 관리대책

○ 일반 방역약품과 분리하여 보관

○ 전년도 보관분은 금년도 일반 방역약품으로 사용하고 금년도 방역약품은

새로 구입하여 변질 방지

○ 방역물자를 정기적으로 보관상태 점검

○ 정전시 의약품 보관대책 수립

○ 방역기자재 조달, 확보, 보관 상태 확인(세탁, 소독장비 등)

○ 방역의약품 확보(수질분석, 소독, 세탁, 탈취, 동물용 등)

③ 폐사가축 처리방안

○ 긴급 방역비 확보로 소독약, 예방약 등을 사전에 비축

○ 수의사 등 동원 체제를 점검

○ 폐사가축은 소각 또는 매몰

○ 가축전염병 예찰을 강화 및 전염 방지를 위한 예방접종 및 소독 실시

○ 침수지역의 축사에 대한 소독을 실시

④ 부상자 진료 및 예방접종

○ 기동의료반 편성 수해발생 지역에 상주 또는 순회 진료

- 재난 발생시

․신고접수 즉시 특수구급차 현장 투입 응급구조사가 인근병원 의사의

지시를 받아 사상자 후송

․현장 응급의료소 설치여부 검토 - 사상자의 규모 등을 감안하여 시군

본부장이 판단하여 결정

․육로후송이 어려운 오지대의 인명구조는 산림청, 군부대 헬기를 지원

받을 수 있게 조치

- 현장 응급후송체계 확립

․사상자 분류, 현장에서의 응급처치, 의료기관으로 사상자 이송

․129응급환자 정보센터의 의료기반 정보 제공(상시관리), 응급의료 기관의 병상, 시설, 장비 등 사상자 수용능력 파악, 의사·간호사 등 응급의료제공

인력파악, 급차 확보실태 파악

- 중상자의 운송체계

․119구급대 또는 129응급정보센터 등에 요청, 후방 의료지까지 운송 조치

⑤ 이재민 수용시설의 보건위생 대책

○ 의료진 상주 근무로 환자 발생즉시 대처

- 환자 발생시 격리 치료

- 환자 발생시 즉시 보건소 방역기동반이 출동하여 조사하고, 결과는

도(道)를 경유, 질병관리본부에 보고

○ 의료반 편성 : 3개반 18명

- 편성 : 1개반 (의사, 간호사, 검사요원, 행정요원, 소독요원, 운전원 각 1명씩)

○ 수인성 전염병 예방을 위한 교육 및 홍보 강화(지역신문, 유선방송등)

- 급수원(상수도, 간이급수, 공동우물, 샘터 등) 소독 강화

- 전염병이 발생한다면 관혼상제 등으로 인한 집단배식을 엄금

- 식수는 끓여서 제공

○ 화장실, 하수구, 쓰레기 처리장 등 살충, 살균소독

○ 리․동 및 단체 등 자율방역 활동 적극 지원 및 보건계몽 강화

○ 주민자율방역단을 편성·운영하여 환자 신고체계를 강화하고, 구성원

각자가 환경위생 개선에 힘쓰도록 지도

3) 피해조사 및 복구계획

① 자체 피해조사 및 합동조사

○ 자체피해조사 및 피해합동조사반을 구성

○ 자체피해조사 및 피해합동조사 실시

② 피해유형별 복구계획 수립

○ 피해합동조사보고서를 토대로 작성한 읍면동복구계획(안) 취합 후 전라남도에 심의 요청

○ 확정 시달된 복구계획 도비 부담계획 수립하여 시․군에 통보

○ 재난복구비 예산요구 및 조치

○ 복구 방침

- 민생관련 시설의 조기복구를 통한 주민생활안정 도모

- 주변 환경을 고려한 친환경적 복구사업 수립 시행

- 현지여건에 적합한 공법 선정 시행으로 피해재발 방지

- 사유재산피해에 대한『선지원 후 정산』복구지원체제 정착

○ 추  진

- 피해시설별 특성을 고려 완공목표설정 추진

- 복구계획 확정 즉시 용역발주 및 현지여건을 고려한 설계 등 조기착공

- 개선복구 사업지구는 지역적 특성을 감안한 종합적인 사업계획 수립

으로 피해재발 방지

- 시설별 세부복구추진지침에 의거 신속․정확한 복구비 집행

- 신속한 사업추진을 위한 설계․용지보상 등 각종 지원단 구성, 운영

- 통합감리제도 등을 적극 활용하여 복구공사 부실방지

- 복구사업 집행의 투명성․정확성을 강화할 수 있는 행정지도·점검 강화